作者：佚名来源：玉环县老龄工办日期：2010-6-12点击数：
为进一步巩固和扩大深入学习实践科学发展观活动成果，根据《中共玉环县委办公室关于深入开展以学习实践科学发展观建设服务型基层党组织为主要内容的“时代先锋”创先争优活动的意见》（玉县委办〔2010〕34号）文件精神，现就在县老龄办党支部和党员队伍中开展“廉洁高效强队伍，服务基层争先锋”
创先争优活动，现提出如下实施方案。
一、指导思想
深入开展“廉洁高效强队伍，服务基层争先锋”创先争优活动，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以学习实践科学发展观为主题，紧紧围绕我县“争创时代先锋、建好三大平台”活动主题，以创建“强学习、强服务”的“双强型”先进党组织、争当“带头服务、带头发展”的“双带”型优秀共产党员为载体，深入开展创先争优活动，着力强化党支部和党员的服务理念，丰富服务内涵，拓展服务途径，提高服务能力，切实做好服务发展、服务社会、服务老人、服务党员工作，为我县推进“三大新平台”建设、全面建设小康社会和推进老龄事业新发展发挥积极的作用。
二、工作目标
以创建“双强”型先进基层党组织和“双带”型优秀共产党员为抓手，力争到2012年，将县老龄办党支部培育成为领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好，服务发展、服务社会、服务老人、服务党员业绩突出的先进基层党组织；将全办的党员培育成为带头学习提高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气，服务意识强、服务能力强、服务成效好的优秀共产党员。
三、主要内容
坚持把服务发展作为方向、服务社会作为关键、服务群众作为根本、服务党员作为基础，围绕活动主题和载体，结合老龄工作职能，按照全面开展“六大先锋”行动的要求，开展“创先争优”活动，培养、树立深入学习科学发展观，在老龄工作岗位上充分发挥战斗堡垒和先锋模范作用的先进基层党组织和优秀共产党员。
(一)先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。领导班子坚决贯彻党的路线方针政策，全面落实科学发展观，班子团结协作，奋发有为，积极创建全国老龄工作先进县。二是党员队伍好。党员素质优良，服务老龄意识强，业务能力突出，队伍结构优化，能够在村级老年协会规范化建设、社区“3587”工程、老年活动中心创星级等工作中充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。把老龄事业纳入党建工作议事日程，规章制度完善，管理措施到位，指导基层老龄组织按时换届，村级老年协会建设规范化。四是工作业绩好。统筹兼顾党建工作与老龄工作，结合老年人特征，积极宣传党的路线方针政策，思想政治工作深入细致，形成了“老有所教、老有所学、老有所乐”的良好氛围。五是老人反映好。尊重爱护老人，为老人办实事好事，党支部在老人中有较高威信，党员在老人中有良好形象，党群干群关系密切。
(二)优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习业务理论知识，成为老龄工作的行家里手。三是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，爱岗敬业、埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在老龄工作岗位上做出显著成绩，先锋模范作用明显。三是带头服务老人。牢记党的宗旨，心系老年群体，自觉增强责任意识和服务意识，积极帮助老年人解决实际困难，自觉维护老年人的合法权益。四是带头遵纪守法。认真学习贯彻党章，自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。五是带头弘扬正气。自觉践行社会主义核心价值体系，牢固树立社会主义荣辱观，发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。
(三)深入开展创先争优活动应着力抓好五项重点工作：一是以“人民满意机关”创建工作为抓手，争当为民先锋。加强机关党员干部的队伍建设和作风建设，优化为老服务环境。二是以“深化双服务、建设三平台”“为契机，争当奉献先锋。引导机关党员干部深入基层一线，通过失能老人残疾鉴定工作，实现工作重心到村、工作目标到户，促进党员发挥先锋模范作用。三是以“责任、诚信、敬畏”主题教育活动为载体，争当学习先锋。教育引导党员干部“讲党性、重品行、作表率”，努力建设一支政治强、业务精、作风正、形象好的高素质机关党员队伍。四是以城乡基层党组织“心连心”结对共建活动为平台，争当求实先锋。县老龄办与结对村深入开展各项党建活动，提升结对共建实效，全力解决制约发展的节点和改善民生的难点问题。五是以“千局万站优化发展环境”为重点，争当廉洁先锋。继续严格执行县老龄办效能建设“八项制度”，发挥党支部在加强机关作风建设中主导地位，切实改进作风，提高效能。
四、工作要求
1.落实领导责任。为切实加强对活动的领导，县老龄办党支部成立创先争优活动领导小组，由党支部书记金文斐担任组长，章敏任副组长，高丹雅为成员。领导小组下设办公室，主任：章敏（兼）。领导小组具体组织指导活动的开展和各项工作的落实。全办党员要高度重视，切实把思想统一到活动要求上来，积极自觉参加创先争优活动。
2.接受社会监督。要制定活动实施方案，明确创建的总体目标、每年度的具体目标和工作计划。党员个人要结合岗位职责，提出参加活动的具体打算。党支部的实施方案和党员个人的具体打算要采取适当方式向群众公布，作出承诺，听取群众意见，接受群众监督。
3.加强督促检查。要结合年度工作总结，对党支部开展活动情况，通过“双评”（即党员群众测评、上级党组织考评）实施考核；对党员参加创先争优活动情况，通过“三评”（即党员互评、群众测评、所在党组织考评）实施考核。对活动中涌现出的优秀共产党员和优秀党务工作者，要进行评选表彰，并推荐参加县级评比。
4.注重宣传引导。县老龄办通过玉环老龄网、《玉环老龄》简报、老龄户外视屏广泛深入地宣传活动的目的意义、进展情况、成功做法和典型经验，营造有利于活动健康发展的浓厚氛围，树立正确舆论导向。要深入开展向优秀村干部何小川、全国劳模杜洪英等先进典型学习的活动，大力宣传活动中涌现出的先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者，充分发挥先进典型的示范带动作用，努力在全社会形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。
附件：玉环县老龄办创先争优活动工作安排表
附件：
玉环县老龄办创先争优活动工作安排表
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活动
阶段
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工作环节
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工作要求
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准备工作阶段
（2010年5月—2010年
6月）
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建立工作机构
（5月下旬）
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在5月下旬成立县老龄办党支部创先争优活动领导小组及办公室。
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制定工作方案
（6月初）
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结合实际，在6月初制定创先争优活动工作方案，对党组织和党员参加活动提出明确目标和具体要求。
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宣传引导，
营造氛围
（贯穿始终）
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充分运用玉环老龄网、《玉环老龄》、老龄户外视屏等宣传阵地，广泛深入地宣传活动的目的意义、进展情况、成功做法和先进典型，营造有利于活动健康开展的浓厚氛围。
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召开动员会
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县老龄办在6月初召开全县老龄系统创先争优活动动员会。
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全面争创阶段
（2010年6月—2011年
7月）
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开展“党日”活动，制定党员个人活动打算
（2010年6月底）
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要在“七·一”前开展“党日”活动。每个党员结合岗位职责，制定参加活动的具体打算。
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公开承诺
（2010年7月初）
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将实施方案和党员个人的具体打算以适当方式进行公布，作出承诺，接受群众监督。
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学习型党组织、学习型党员争创活动
（贯穿始终）
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采取“分级负责，因需施教”原则，利用老年电大教学点、基层老龄骨干培训会等平台，有计划、分步骤地对广大老党员和老龄党员干部进行党性教育和技能教育，努力提高广大党员的政治修养和能力素养。
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亮牌示范活动
（2010年7月）
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通过党员示范岗等形式，把党员身份亮出来，促进党员发挥先锋模范作用，并有计划地确立一批党员示范岗位。
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岗位争先活动
（贯穿始终）
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组织党员开展业务练兵、技能竞赛等活动，提升党员工作水平。
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服务老人活动
（贯穿始终）
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结合自身实际，确定系列活动内容，组织党员开展志愿服务、结对帮扶、走访慰问等活动，深入做好党员联系和服务老人工作，帮助老人解决学习生活中的实际问题。
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督查指导
（贯穿始终）
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县老龄办党支部创先争优活动领导小组对活动开展情况加强督查指导。
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考核评比
（2010年12月）
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参加2010年县级“双强”型先进基层党组织、“双带”型优秀共产党员、优秀党务工作者评比活动。
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先进表彰
（2011年县党代会）
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表彰先进。
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活动
阶段
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工作环节
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工作要求
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巩固提
升阶段
（2011年7月—2012年7月）
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树立先进典型
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以受表彰对象为重点，以优秀党支部和党员队伍引领示范，开展典型宣传，扩大典型的影响力。
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找准活动标杆
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所有党员，对照先进典型，对照工作标准，查找自身差距，明确努力方向，制定跟进、赶超的具体措施，形成比、学、赶、帮、超的浓厚氛围。
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全面规范升级
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对照创先争优标准，着眼全面提升，加强老龄工作建设。
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全面总
结阶段
（2012年7月—党的十八大召开前）
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搞好活动总结
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对开展创先争优活动进行系统总结，认真总结经验、查找不足，进一步研究制定改进措施。
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考核评议
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创先争优活动领导小组对党员进行考核，并采取适当方式组织党员、群众进行评议。同时，迎接县级考核。
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完善机制
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对创先争优活动有效做法、成功经验及取得成效等进行全面总结，形成书面总结报告，报上级党组织备案。
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