作者：佚名来源：玉环县老龄工办日期：2010-5-6点击数：
玉环县老龄委2009年工作总结和2010年工作思路
一、2009年工作总结
2009年，县老龄委在县委、县府的正确领导及省、市老龄委的指导帮助下，以科学发展观为指导，认真贯彻“党政主导、社会参与、全民关怀”的老龄工作方针，紧紧围绕“六个老有”工作目标，强化服务，狠抓落实，突出重点，整体推进，各项工作都取得了新成绩。
（一）党政重视，圆满完成县老龄委成立20周年纪念活动
县委、县政府高度重视，向各乡镇(街道)、部门印发了《玉环县老龄工作委员会成立20周年系列纪念活动方案》，强化领导，落实责任。县老龄委各成员单位通力合作，以县老龄委成立20周年系列纪念活动为载体，积极营造尊老敬老助老氛围。一是召开纪念县老龄委成立20周年庆祝大会，县四套班子主要领导全部出席，柯昕野书记在会上作重要讲话。二是开展评选“支持老龄事业功德奖”、“老有所为奉献奖”和“敬老养老爱心奖”活动，对获奖的31个人和1个单位予以表彰。三是举办纪念县老龄委成立20周年文艺汇演，县有关部门和乡镇（街道）选送了一批优秀的老年节目。四是举办全县老年人书画作品大赛，获奖作品达40幅。五是举办第二届全县老年人运动会，以竞赛引导老年人参与各项体育健身活动。六是举办县老龄委成立20周年暨省第22个老人节座谈会，组织县老龄委成员单位、基层老龄组织负责人等共同探索发展我县老龄事业的新途径。七是编制县老龄委成立20周年宣传画册，全面展示县老龄委的发展历程和显著成就。
（二）落实政策，切实保障老年人合法权益
一是落实老年人优待乘车政策，县财政在年初拨出专项经费120万元落实老年人优待乘坐环线公交车。在城区公交一体化过程中,与交通部门沟通协调,确保了老年人优待政策的有效落实。一年来，共核发老年人优待证24818张，其中60-69周岁11211张，70周岁以上13607张。
二是开展失能老人生活状况调查，并与县残联对接，将失能老人(生活不能自理和半自理老年人)信息纳入实施残疾人共享小康工程数据库。调查表明:全县5.8万老年人中，生活不能自理的老年人1874人，占3%；生活半自理的老年人2904人，占5%；其中没有生活来源的3094人，占失能老人总数的64%。
三是开展法律援助和司法救助工作。县老年人法律援助中心和乡镇(街道)法律援助工作站分别创建了老年人“绿色通道”、 “一小时法律援助圈”的为老服务新模式，切实维护老年人合法权益。一年来，县老龄委老年法律援助工作站处理涉老权益信访案件16起，县法律援助中心解答涉老权益方面的咨询220多个，办理老年人法律援助案件16件,为老年受援人挽回经济损失48.4万元。
（三）夯实基础，基层老龄工作进一步推进
积极推进基层老龄工作规范化建设，村级规范化建设达到85%以上；深化社区 “3587工程”建设，在全县11个乡镇（街道）建立为老服务中心12家；继续开展星级老年活动室创建工作，创建“三星级”老年活动中心3 家，评选了第二批“二星级”老年活动中心（室）；同时，充分发挥老年人余热，在全县共创文明卫生城市、丧葬礼俗改革、禁放烟花爆竹等活动中，通过在《今日玉环》报上刊登《致全县老年朋友的一封信》,动员老年人签订《文明节俭办丧事承诺书》，发动老年群体积极投入到共建和谐玉环的各项社会活动中。
（四）搭建载体，老年文教体宣工作全面发展
一是老年文体活动卓有成效。老龄委成员单位、乡镇（街道）和社区村共同努力，利用邻里节、送文艺到村头、曲艺交流会等载体，引导基层老年人广泛参与生动活泼的文体活动，老年人精神文化生活丰富多彩。去年，我县成功创建小康型老年体育示范村53个，基层老年体育队伍先后在省、市老体竞赛中获得优异的成绩。
二是老年电大教育稳步发展。在资金上，积极向省、市汇报，争取了省福利彩票公益资助项目，垟青社区和花岩礁村均3万元的老年电大建设款。在管理上，健全辅导网络，完善各项制度，开设“第二课堂”，参加老年电视大学的学员达7280人，入学率达11.7%。
三是老龄宣传进一步深入。县老龄委与县依普办、县人民法院等部门联合举办了2009年玉环县‘12.4’全国法制宣传日法律咨询活动，开展了现场法律咨询、有奖知识问答、分发“敬老”环保袋等活动。同时，编辑《今日老龄》简报12期，在玉环老龄网站发布信息300余条。重大节日期间，在医院、车站、老年活动中心（室）、乡镇主干道等公共场所张贴近千幅固定性敬老宣传口号标语；充分利用报刊、广播、电视等宣传老龄事业；在四大集镇全天候运行 “爱德视界”户外视屏；在全县各乡镇（街道）设立了10平方米以上的户外老龄宣传公益广告牌，努力营造敬老爱老助老的良好氛围。
（五）纵深发展，“老人节”庆祝活动丰富多彩
一是党政领导引领示范。县领导多次慰问了百岁老人、特困老人和孤寡老人。县老龄办在《今日玉环》报上刊登了《致全县老人的慰问信》，表示节日的问候。各乡镇（街道）分管领导带头走访慰问90岁以上的高龄老人和特困老人，村两委还组织老人到北京、台湾、县重点工程等地旅游参观。
二是召开庆祝会议。分管副县长、县老龄委主任施红兵在县老龄委成立二十周年暨省第22个老人节座谈会”上作重要讲话。各乡镇（街道）、村居（社区）分别召开了表彰会、祝酒会、联欢会等。
三是开展慰问活动。县老龄办慰问贫困老人171人、百岁老人14人，慰问金达到18万元。各乡镇（街道）、村居（社区）也相应发放了节日慰问金。据不完全统计,老人节期间向2.5万名老年人发放慰问金、慰问品达230多万元。
四是社会各界敬老活动广泛深入。坎门黄门小学、芦浦小学等中小学校师生到老年活动中心、敬老院为老人们送去礼物和节日祝福；青年志愿者队伍到敬老院、村居、社区，为老人们提供免费体检、送药、理发、法律咨询、打扫卫生、保健讲座；基层老年文艺队伍到托老院慰问演出。
五是树立先进典型，大麦屿、楚门等乡镇（街道）纷纷表彰了老龄工作先进集体、先进个人、时尚老人、模范老人、好媳妇、好家庭等。
（六）强化队伍，老龄干部素质整体提高
一是加强政治理论学习和思想教育。利用学习实践科学发展观活动、 “服务农村、服务企业”活动及城乡党组织“心连心”活动，引导老龄干部以高度的政治责任感深入基层，为老年人办实事、做好事、解难事，切实解决老年人关心的热点、难点问题。
二是加强基层老龄干部培训工作。自主举办基层老年协会骨干培训会，培训人数达168人，同比去年增长了2倍，大幅提高了我县基层老龄骨干的政治素质和业务水平。
三是强化老龄工作机制。建立健全了《玉环县老龄办关于进一步加强干部管理的若干规定》、党风廉政制度、群众信访接待制度、乡镇（街道）老龄办主任季度例会制度等九项制度，进一步转变工作作风，提高工作效率，更好地开展老龄工作。
回顾一年的工作，老龄委虽取得了一些成绩，但也存在一些问题和不足:一是城乡老龄工作不均衡现象日益凸显，制约了老龄事业发展；二是老年人优待政策需进一步深化，优待领域和服务范围有待进一步拓宽；三是村级老年活动设施需进一步改善；四是尊老、敬老社会风气还有待于进一步加强；五是老龄干部队伍的综合素质满足不了高速发展的老年群体需求，有待于进一步提高。这些问题，我们将在今后的工作中努力加以解决。
二、2010年主要工作任务
2010年我县老龄工作的总体要求是：紧密结合县委、县政府的中心工作，以“切实保障老年人基本生活权益，提高生活质量”为目标，以实施“十一五”老龄事业发展规划为主线，深入推进养老服务业发展，努力跻身创建全国老龄工作先进县行列，发挥老龄组织在我县推进沿海大开发，打造城市化、工业化、港口物流新平台中的积极作用。
（一）开展老龄事业“十一五”规划评估和“十二五”规划编制工作。联合有关部门对《玉环县老龄事业发展“十一五”规划》执行情况进行一次检查评估，认真总结“十一五”规划实施以来取得的经验和存在的问题，提出建议和对策，在此基础上，会同各成员单位编制《玉环县老龄事业发展“十二五”规划》，并推动将有关内容纳入全县经济与社会发展总体规划。
（二）开展创建全国老龄工作先进县活动，推动基层老龄工作深入发展。以力争跻身创建全国老龄工作先进县行列为目标，建立县创建工作领导小组，召开动员大会，整合老龄委各成员单位、乡镇（街道）力量，明确责任，分解任务，把创建活动作为推动基层老龄工作和调动老龄干部积极性的重要载体。今年要按照全国老龄工作先进县的标准全面推进县、乡镇、村三级老龄工作，继续开展基层老年人协会规范化建设、老年活动中心（室）创“星级”活动和社区“3587工程”建设，夯实基层老龄工作基础，不断提升基层老龄工作水平。
（三）抓好惠老民生政策落实，维护老年人的合法权益。一是认真贯彻落实《关于2009—2010年为老年人办实事的意见》，与涉老部门协调沟通，督促相关部门落实为老年人办实事措施，使老年人在养老、医疗、教育、法律维权、文体等方面享受便捷、优质的服务。今年将争取县人大开展《老年人权益保障法》执法检查活动，进一步维护老年人合法权益。二是出台扶持养老机构建设优惠政策。根据《浙江省加快发展养老服务业的实施意见》，结合全县实际，协助民政部门出台《玉环县人民政府关于加快构建养老服务体系的实施意见》，加大扶持力度，深化居家养老服务，推进全县养老服务业快速发展。三是开展失能老人生活扶助工作。根据对失能老人（生活不能自理和半自理老人）普查数据，从今年4月份开始，县老龄办将与县残联、医务人员深入基层，对11个乡镇（街道）1800多名失能老人进行残疾鉴定，着力将贫困重度残疾失能老人纳入残疾人共享小康工程。
（四）树立敬老爱老先进典型，进一步加强老龄工作宣传。一是利用媒体进行宣传。通过报刊、网络、电视、户外视屏等媒体，宣传各地、各部门老龄工作动态、好的经验和做法，为展示各地、各部门老龄工作风采和成果搭建平台。今年要把玉城步行街口的一座户外视屏建设好并投入使用。二是树立老龄工作的先进典型。要引导老龄委成员单位将敬老孝亲纳入评先标准中，使敬老爱老行动学有标杆、赶有样板、以点带面、推动全局，也使全社会尊老敬老养老助老的风气更加浓厚。三是扎实做好《老年人权益保障法》等政策法规的宣传工作，要多形式、多渠道做好宣传，推动法律服务和法律援助工作的深入开展，在全社会树立起了尊重、关心、帮助老年人的社会风尚。
（五）广泛开展各类活动，丰富老年人精神文化生活。一是举办第二十三个老人节庆祝活动，选送节目参加省第十届老年文化艺术周活动，组织老年人开展各种有益健康的文化体育活动、茶话会、座谈会等，营造节日氛围，丰富老年人节日生活。开展走访慰问困难老人、百岁老人活动，为他们送去党和政府的关怀。二是举办老年人主题摄影比赛，以我县老年人为摄影对象，通过大众的摄影镜头，使人们关注、关心、关爱老年群体。三是发展老年电大教育，在巩固现有基础上，整合教学资源，丰富教学内容，拓展“第二课堂”，争取入学人员达10000人次。
（六）加强老龄系统自身建设，提高服务效能。一是加强老龄队伍建设。定期对老龄干部进行政治和业务知识集中培训，分批组织基层老龄骨干参加省、市、县组织的各项培训活动，进一步增强老龄干部队伍凝聚力和战斗力。二是加强机关作风建设、制度建设，认真贯彻落实党风廉政建设责任制，完善乡镇（街道）老龄办主任季度例会制，改进机关作风，提高工作效率和服务质量。三是要开展人口老龄化调查研究。全面落实科学发展观，认真研究解决人口老龄化出现的新情况新问题，积极推动老龄事业健康发展。四是加强老龄办的信息化建设，积极创新老龄信息工作新的载体，对玉环老龄网站进行充实更新，借助网络的强大宣传作用，加大老龄宣传的社会辐射力度。