2009年12月底，杭州市第三社会福利院在江干区丁桥镇皋城村开工。设计床位2000张，2012年投入使用，建成后将是浙江省规模最大的公办养老院。

　　第三社会福利院毗邻规划中的“皋亭观桃”生态旅游风景区南麓，占地169亩，总投资3.38亿元，计划2011年底建成。

　　“设计理念是从都市转向田园，打造花园式超大型老人生活社区，在这里还能找到‘土楼’、‘白堤’的影子。”杭州市民政局相关部门负责人介绍，福利院定位是“中低档为主、兼顾高档”的老年寄宿型养老院，分设自理和非自理老人住宿区，还有活动区、康复区、绿化区等共七大功能区，以满足不同层次老人的养老需求。

　　地块的中部有一处约10000平方米的天然活水池塘（云湖），自然衔接旁边的小山坡，这“一水一山”就成了创作花园式养老院的核心素材。集中了接待、交流、办公等功能的为老服务交流中心楼，就临云湖设置。

　　住宿区则是养老院的主要建筑，分为东住宿区和西住宿区，为三至五层，居室都是南向为主布置，有套间、单间、标准二人间、三人间和六人间等。西住宿区中较特殊的是特护楼（西秀园），设计为四层，主要接待卧床老人，按三人间和六人间布置。住宿区都是以院落为单元设立和管理，便于这个超大型养老院提高营运效率和精细化管理。

　　根据老人喜欢散步和户外活动的特点，福利院还有两条景观健身游步道，一条是环池塘的亲水游步道，一条是环山的登高游步道。院内还建有风雨连廊体系，老人到达整个福利院的活动区、配给区和康复区、住宿区，便可“风雨无阻”了。

　　在东西板块各有一处餐厅，西区为主餐厅，老人以送餐为主，餐厅里做了30多米长的售饭菜窗口，减少老人排队时间，在拐角处还有方便轮椅老人的专门柜口。

　　福利院每组建筑内部都设有客梯和医梯，并在不同功能的大楼设有老人使用的平缓楼梯，平均相距60米左右就能找到公厕。另外，坡道、扶手、盲道、楼梯、标识，圆墙角、圆柱角等细节一个也不少。

　　据介绍，杭州是全国最早进入人口老龄化的城市之一，至2008年底，杭州市老年人口达到108.11万人，按照民政部每百位老人平均拥有床位数达2张以上，才能基本满足老年人养老需求测算，杭州养老机构床位数应有2.1万多张。而目前，杭州区县以上公办养老机构17家，街道、乡镇敬老院171家，社会办养老机构21家，总共加起来床位数只有1.9万余张，还不能完全满足老人入住需求。