作者：佚名来源：县老龄工办日期：2009-7-30点击数：
玉环县老龄委学习实践活动整改落实方案
县委:
按照县委关于学习实践科学发展观活动的部署和要求，在县委学习实践活动领导小组的正确领导下，在督导组的具体指导下，我们已经完成了学习实践科学发展观活动的学习调研、分析检查两个阶段的工作，顺利转入整改落实阶段。为做好这一阶段工作，我们将继续深化学习，广泛听取意见建议，认真分析检查，在此基础上，对照科学发展观的要求，针对存在的突出问题抓好整改落实。具体方案如下：
一、指导思想
坚持以科学发展观活动观为指导，紧紧围绕“六个老有”工作目标，牢牢把握“加快转型升级再创发展新优势，统筹城乡一体提升群众满意度”总载体,以开展“双服务”活动为重点，不断深化思想、改进工作方法，完善工作制度，健全工作机制，切实解决发展理念、思路、途径、方法等方面存在的问题；切实解决老年人生活、精神需求等方面的问题；切实解决领导班子和队伍的党性、党风、党纪方面的问题；推动老龄工作更好服务科学发展，实现科学发展，为推进我县经济发展提供支持和保障。
二、整改任务和目标要求
1、在落实以人为本、服务为先的养老问题上，主要涉及发展养老服务业、居家养老、关爱失能老人、高龄老人补贴等方面。
2、在宏观研究和考虑新形势下维权问题上，主要涉及落实老年人优待政策、赡养老人、优待乘坐城区环线公交等方面。
3、在完善基层老龄服务设施网络上，主要涉及老年电大、老年活动室、老年文体场所等方面。
4、在统筹资源，形成老龄工作合力上，主要涉及进一步发挥老龄委成员单位的职能作用，共同做好老龄工作。
5、在建设“学习型、服务性、创新性、和谐型”机关上，主要是提高学习加强服务、创新能力，关心、解决党员干部切身利益问题，帮助基层老龄组织解决一些实际问题等方面。
6、在加强领导班子自身建设上，主要涉及思想、组织、作风、制度以及反腐倡廉建设等5个方面。
（一）整改目标
1、推动科学发展的认识更加明确。全体党员干部对科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求的理解更加深刻，贯彻落实的自觉性和坚定性进一步增强；发展老龄事业有新认识，服务科学发展的思路更加清晰，信心更足；思想观念和思维方式有新转变，在事关老龄工作科学发展全局的重大问题上把握更加准确。
2、服务科学发展的能力得到提高。自觉运用法律法规判断形势、研究问题、谋划工作，维护老年人合法权益的能力明显提高；协调各方面资源和力量，落实老年人优待政策的能力明显提高；着眼服务科学发展，促进社会和谐，兼顾各种利益关系，为老年人办实事、解难事的能力明显提高；善于抓主抓重、攻坚破难，推动工作落实的能力明显提高。
3、影响和制约科学发展的问题进一步得到解决。老年活动室和老年电大的基础设施建设进一步改善，能满足更多老年人的精神文化需求；在树立宗旨意识、责任意识、利益观、纪律观等方面进一步加强老龄工作人员的服务意识、能力素质等进一步提高，与面临的形势和担负的任务逐步相适应。
4、保障科学发展的机制不断完善。研究制定《玉环县老龄工办关于进一步加强干部管理的若干规定》，建立完善学习制度、考勤制度、乡镇老龄干部季度例会制度、党风廉政制度、财务财产管理制度、车辆管理制度、群众信访接待制度等8项制度。探索健全完善老年人学习活动、教育培训、共享经济社会发展成果、特殊困难帮扶、服务管理工作等5个方面的长效保障机制。
三、整改方法和步骤
在前两个阶段工作中，我办已经认真开展广泛征求意见（共征求到各类意见54条）和谈心、召开座谈会等活动,并在此基础上召开专题民主生活会，认真分析查找班子和个人在贯彻落实科学发展观方面存在问题，形成学习实践活动分析检查报告。下一步将继续坚持高标准、严要求的原则，把集中整改与坚持不懈地抓整改结合起来，按照问题的轻重缓急和难易程度，分以下三个层次，梯次推进，限期整改。
（一）当前要集中解决的突出问题和完善的制度
1、认真贯彻落实《关于广泛开展庆祝建国60周年爱国主义教育和老年文化体育系列活动的通知》（全国老龄办发[2009]19号）精神，结合我委实际，开展老年人书画展、纪念县老龄委成立20周年座谈会、编制县老龄委成立20周年宣传画册。
完成时间：2009年10月、12月
2、探索解决失能老人“照料难”问题。一是对全县生活不能自理和半自理老年人的普查资料进行整理分析；二是与县残联沟通协调，以实施残疾人共享小康工程为平台，把前期普查掌握的失能老人档案纳入到残疾人共享小康工程基础数据库，使失能老人共享残疾人基本生活保障工程。
完成时间：2009年12月
3、加强基层老年协会规范化建设，充分发挥协会的桥梁纽带作用。着重鼓励和指导三家老年活动室按“星级”标准，完善制度、健全设施，参加“三星级”老年活动室评比。
完成时间：2009年12月
4、组织开展乡镇老龄干部、村级老年协会骨干培训工作，加强对老龄工作者的实践锻炼，提高队伍的整体素质。
完成时间：2009年9月
5、研究加强老龄工作信息化建设，积极充实更新玉环老龄网站，完善办公自动化系统。
完成时间：2009年12月
6、修订各项办公制度，完善群众信访工作制度，推进老龄工作规范化建设。
完成时间：2009年8月
（二）今年重点抓四个方面工作
1、推进党员干部思想政治建设和党支部建设工作，打造“多载体、广覆盖、深层次”的特色。
主要举措：（1）继续组织开展好深入学习实践科学发展观活动，引导党员干部正确认识和判断形势，围绕“切实保障老年人基本生活权益，提高生活质量”这一工作主线，积极发挥作用；（2）通过举办乡镇老龄干部、村级老年协会骨干理论学习会、专题报告会等形式，加强对老龄骨干的教育培训。（3）组织开展创建“人民满意机关”活动；（4）结合庆祝新中国成立60周年和浙江省第22个老人节，组织开展纪念县老龄委成立20周年座谈会、老年人书画展等系列活动。
2、积极开展“个性化、亲情化、多样化”服务活动，努力提升老年人服务管理水平。
主要举措：（1）拓展农村居家养老服务的试点工作；（2）组织慰问贫困老人和百岁老人；（3）做好老年人信访工作，健全完善接待老年人来访、处理重点信访件等制度。
3、推进基层老年活动室和老年电大“规模合理化、功能实用化、制度规范化、管理高效化”建设。
主要举措：（1）建设广大老年人满意的老年活动场所；（2）组织开展创建“星级”老年活动室活动；（3）修改完善老年活动室和老年电大相关规章制度。
4、推进“学习型、服务型、创新型、和谐型”机关建设。
主要举措：（1）深化拓展领导干部“树新形象、创新业绩”主题实践活动、深入学习实践科学发展观活动、“服务企业、服务农村”活动；（2）组织开展一系列适合老年人特点的文体活动，营造良好尊老、敬老、爱老的氛围；（3）继续与斗头村和普南村开展城乡百对党组织“心连心”活动，为当地办一些实事。
（三）需要通过进一步调研建立完善的制度机制，主要有：
1、如何进一步抓好《玉环县老龄事业“十一五”发展规划》（玉县委办[2006]105号）文件精神的贯彻落实，推进我县老龄工作的创新。
2、如何在巩固“浙江省老龄工作先进县”的基础上，努力跻身创建全国老龄工作先进县行列。
3、如何推进“人民满意机关”创建活动，进一步加强老龄干部思想政治建设和党支部建设工作。
4、研究进一步利用社区、社会资源为老年人提供居家养老生活服务的具体举措。
5、以创建“学习型、服务型、创新型、和谐型”机关为目标，研究进一步加强老龄工作自身建设的具体举措。