作者：佚名来源：玉环县老龄工办日期：2009-1-21点击数：
玉环县老龄委2008年度工作总结和2009年工作计划
玉环县老龄委2008年度工作总结和
2009年工作计划
一、2008年工作总结
2008年，我县老龄工作在县委、县政府的领导和上级老龄主管部门的指导下，认真贯彻落实十七大精神,密切联系群众，以服务5.6万老年人为出发点，以各镇乡老龄工办为依托，按照“党政主导、社会参与、全民关怀”的老龄工作方针和“服务中心，促进稳定，加快发展”的工作主题，积极创建省级老龄工作先进县，认真落实老年人优待政策，开展失能老人生活护理和照料服务调研，建成“爱德视界”户外视屏，评选“星级”老年活动中心（室），完善社区“
（一）集中力量，完成省级老龄工作先进县创建工作
县委、县政府重视老龄工作，将省级老龄工作先进县创建工作列入2008年县政府重点工作。一年来，县老龄委多次召开专题会议，将创建计划分解到位、责任到人，形成县、镇、村三级共同创建的合力。严格对照《浙江省老龄工作先进县（市、区）考评标准》，汇编整理历史资料和多媒体汇报资料，完整、系统地展现了玉环老龄工作发展历程。充分利用报刊、广播、电视、户外视屏等大众媒体宣传老龄事业，与成员单位、乡镇联动在医院、车站、老年活动中心（室）等公共场所张贴950多幅固定性敬老宣传口号标语，与司法局联合制作60多张老年法的宣传图片，县社保中心设立了一幅80平方米的以“老有所养、病有所医、伤有所保”为主题的巨幅公益广告牌，全县各乡镇也相应设立了10平方米以上的户外老龄宣传公益广告牌，在全社会形成敬老爱老助老的良好氛围。省检查组对县委、县政府重视老龄工作，老龄工作水平得到全面提升，老龄事业发展呈现出良好的态势给予了充分的肯定。
（二）深入基层，开展失能老人生活护理和照料服务调研
为积极开展“重民生、促民主、破难题、创新业”主题实践活动，我委与省老龄委协力开展玉环县失能老人的生活护理和照料服务调研。走访了坎门夕阳红托老院、陈屿敬老院、县康复医院等养老、医疗康复机构，并赴上海市学习考察。此后，组织调查员对我县3676名老年人开展生活自理能力状况抽样调查，并对部分中、重度失能老人进行第二次重点调查，掌握老人生活环境、护理服务等情况。在此基础上，调研组先后形成了《玉环县老年人长期照料服务状况调研的阶段性成果报告》和《玉环县解决“失能老人照料难”问题的对策建议》，为我县在全省率先探索失能老人照料问题提供了科学依据。《对策建议》得到了王国忠县长的批示。
（三）创新宣传，努力建设“爱德视界”户外视屏
2008年初,在清港迎宾公园成功设立了全省首座“爱德视界”户外视屏，面积为15平方米。通过一年来的播放运行，取得了良好的成效，成为我县弘扬仁孝文化、宣传老龄事业的重要平台。此后，在陈屿双峰社区、楚门西青桥也相应建成了20平方米的户外视屏，城关步行街的50平方米双面户外视屏和坎门公园的20平方米户外视屏正在建设中。
一年来,自编《玉环老龄》12期，录用信息100多条,并积极报送信息到省、市老龄办，使社会各方面及时了解我县老龄工作动态。同时,对玉环老龄网站进行升级改版，新增典型经验、榴岛银发、视频专题、维权驿站等十多项栏目，使广大群众能更快、更好地了解和支持玉环老龄工作。
（四）知难而进，办好老年电大
春、秋季老年电大工作虽面临招生难的困境，但通过科学安排教学任务，召开专门会议进行动员部署，在有关部门、镇乡老龄委的共同努力下，两季招生任务如期完成。一年来，全县各老年电大教学点有教学制度、有教学安排、有专人管理，学员达6000多名，发放老年电大课本6050本,入学率达10.8%。同时, 还开设“第二课堂”，定期组织老年人学习时事政治、法律法规、科普知识等。
（五）弘扬美德,营造“老人节”庆祝活动氛围
为了使老年人过一个欢乐、祥和的节日，施红兵副县长在玉环电视台作庆祝“老人节”电视讲话。各级党委、政府及老龄组织积极开展慰问老年人活动，10月前夕，我委人员分赴全县11个镇、乡、办事处慰问了50名老村干部、老党员、老复退军人及特困老年人。各镇乡、村居以走访慰问、组织旅游、召开座谈会、表彰会、祝酒会等形式庆祝节日，向2.5万名老年人，发放了292.2万元慰问金，向4359名老人发放了价值14万元的慰问品，20个村居（社区）出资20.7万元为1.23万老年人举办了祝酒会。各地纷纷开展体育比赛、文艺汇演、书画比赛、金婚庆典等老年文体活动庆祝“老人节”。发挥县广播电视台、《今日玉环》和中国玉环新闻网等媒体的能动作用，向社会各界宣传“老人节”活动盛况，其中《今日玉环》在头版刊登了《发展老龄事业，共谱和谐之歌》专题报道。各部门还开展为老志愿服务，县志愿者协会为离退休干部登山活动做好陪同、维护等安全工作。县人民医院、县中医院及社区医护人员到敬老院、村居（社区）、偏远海岛，为老人们做义诊、送药品，受到广大老年人的一致好评。县电力部门为龙溪移民山区两户老人投资10万余元，重新架设了1619米长的新线路，使老人家里通上了电。
（六）关爱老人，落实老年人优待政策
我委以关怀老年人为己任，一年来，全面贯彻落实《玉环县关于实施〈浙江省优待老年人规定〉意见》，县财政拨出专项经费120万元落实老年人优待乘坐环线公交车。以此为主题，撰写的《深入调查研究解决老年人乘坐公交车问题》在省老龄办和省老年学学会主办的“纪念改革开放30年暨浙江省人口老龄化20年”论坛上荣获了三等奖。不定期组织人员对城关、坎门、楚门等镇乡的环线公交车和鸡山乡的客运轮渡老年人优待乘坐情况进行检查。积极做好老年优待证的审核和发放工作，使我县老年人在乘坐环线公交、就医、旅游等方面享受政府优惠政策。一年来，共核发老年人优待证4367张，其中60-69周岁2194张，70周岁以上2173张，全县领证人员占老年总人口数的90%。
切实维护老年的合法权益，进一步完善了县老年人法律援助工作站、乡镇（办事处）法律援助工作站及村居（社区）法律援助联络员三级老年维权体系；提高老年人慰问金额，在春节和老人节期间，慰问贫困老人217人，慰问金额从2007年的每人500元增至每人800元，慰问百岁老人20人，每人500元，慰问总金额达18.5万元，全县189个村居（社区）定期向老年人发放养老补贴，发放率达60%；共享救助资源，与县民政局、县慈善总会、县残联联合建立玉环县困难群众帮扶信息平台，扩大困难老人的救助覆盖面；加大医疗服务力度，各县级医院、乡镇卫生中心（院）、村居（社区）卫生所积极开展为基层老人送医、送药下乡活动，还开展各类医学知识讲座、“哮喘之家”等活动，免费为老年人义诊、普及健康知识。
（七）夯实基础，加强基层组织建设
重视基层老龄工作，经常性召开镇乡老龄工作会议，指导全县各镇乡完成村级老年人协会换届选举工作，组织40名村级老龄骨干参加市级老龄业务培训，开展乡镇老龄骨干互访学习活动，提高基层老龄队伍素质。同时，加强老年人协会、老年活动室等服务设施建设，新增和改善一批老年活动设施，获省级老年活动设施建设补助1家。扎实推进“3587”工程建设，对全县27个社区进行“3587”工程督促检查。通过落实县专项资金和争取省级居家养老补助金，在坎门红旗社区等地开展农村居家养老服务工作。继续开展创“星级”老年活动室活动，评选玉环县首届“二星级”老年活动中心（室），获台州市第三批“三星级”老年活动中心（室）6家，申报“四星级”老年活动中心（室）1家。进一步加强老年人协会规范化建设，健全各项制度，督促赡养人落实对老年人的家庭赡养和扶养，做好调解纠纷、签订赡养协议书、宣传涉老政策法规等工作。
（八）活跃氛围,提高老年人生活质量
一年来,在我县各级党政领导的重视和支持下，基层老年活动场地基础设施得到进一步完善，各乡镇均建立了门球场、地掷球场和综合活动室，不少乡镇还建立了室内外老年排球场、篮球场、灯光球场、老年健身活动广场等。各类老年文艺体育比赛丰富多彩，供电局、教育局、文广新局等老龄委成员单位纷纷开展了全系统离退休职工文体活动、门球交流赛、地掷球友谊赛、趣味体育活动等。全县共举办乡镇老年人运动会7次，村级老运会2次，乡镇单项比赛60次，累计参加比赛人员达3388人次。同时，积极开展“全民健身与奥运同行”健步走活动，参加活动的老年人达41250人，占老年总人口的73.64%。老年文体骨干队伍日趋壮大，发展乡镇老年文体骨干队伍32支，村居（社区）老年文体骨干队伍76支。选送两个节目参加省第八届老年文化艺术周活动初选。太极柔力球队、地掷球队、健身球队等文体队伍在全国、省级比赛和台州市第四届老年人运动中荣获诸多奖项。各老年人协会发挥作用，组织老年人为四川灾区捐款35多万元。一年来，“老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为”的氛围更加浓厚，老年人生活质量不断提高。
（九）统一思想，开展十七大精神主题教育等一系列活动
自县委召开十七大精神主题宣传教育活动动员会和全县加强机关作风建设狠抓工作落实会议后，我委认真落实会议精神，建立领导小组，制订实施方案。一年来，通过完善制度、理论学习、自查问题、公开承诺等措施，转变工作作风，提高政治理论水平和工作业务水平。积极开展城乡百对基层党组织心连心活动，与斗门头村签订结对协议，制定了《县老龄办关于开展城乡百对基层党组织“心连心”活动三年规划》，帮助该村完成换届选举工作，解决村级难点问题，慰问6位困难老人、老党员，慰问金达4800元，并通过开展一系列党组织活动，确定本单位入党积极分子一名，指导帮助该村发展党员一名，入党积极分子四名。
一年来，我县荣获了“2007年全省先进县老龄办”、“台州市2006-2007年老龄工作先进集体”、“2007年度全市老龄信息工作先进单位”等荣誉称号。但老龄工作也存在一些问题和不足，比如：有的部门单位对老龄工作不够重视；成员单位之间沟通不够到位；老年人优待政策落实过程中出现不尽人意的问题；农村老龄工作存在面大量多又相对薄弱的问题等。
二、2009年工作计划
2009年我县老龄工作的总体要求是：深入贯彻党的十七大、十七届三中全会精神，以科学发展观为指导，全面贯彻落实中共中央、国务院《关于加强老龄工作的决定》，紧密结合县委、县政府的中心工作，开展老龄工作，认真贯彻实施好“一法一办法”，按照“党政主导、社会参与、全民关怀”的工作方针，积极实施老龄工作“十一五”发展规划，力争跻身创建全国老龄工作先进县行列，庆祝县老龄委成立二十周年，评选玉环县老龄工作先进乡镇，全面运行户外视屏，大力弘扬敬老爱老助老传统美德，积极为老年人办实事办好事，加快我县老龄事业全面协调发展，促进老龄工作再上新台阶。
（一）力争跻身创建全国老龄工作先进县行列
在巩固省级老龄工作先进县的基础上，力争跻身创建全国老龄工作先进县行列。2009年，县老龄委要以争创全国老龄工作先进县为目标，发挥成员单位、乡镇的职能作用，以社区和村基层为重点，动员各方社会力量支持争创工作，落实老年人优待政策，完善各项保障体系，提升养老水平,强化医疗服务措施,丰富老年文体活动,夯实基层老龄组织建设,建立健全争先创优的长效机制，进一步实现“六个老有”的工作目标。
（二）开展县老龄委成立二十周年庆祝活动
在县老龄委成立二十周年之际，要以庆祝二十周年为载体，大力弘扬尊老爱老传统美德，力争开展“六个一”庆祝活动，宣传县老龄委20年风雨历程取得的成就，营造热烈、欢快、和谐的庆祝气氛，推进我县老龄事业稳步发展。“六个一”活动分别是：召开一次老龄工作先进表彰会,表彰二十年来为老龄事业发展作出杰出贡献的先进典型；编制一本县老龄委成立二十周年宣传画册，全面展示我委的创建历程和显著成就；开展一次二十周年庆典文艺汇演，以歌舞表演为主要形式，展示玉环老年人与时俱进的风采；组织一次老龄事业发展座谈会，探索老龄事业发展的新途径；安排一场老年书画展，丰富老年人的精神文化生活；举办一届全县老年体育运动会，以赛事促进我县老年体育人口的增长。
（三）探索解决我县“失能老人照料难”的问题
根据县政府要求，我委将与县残联联合探索解决我县“失能老人照料难”的问题。以实施残疾人共享小康工程为平台，利用现有的残疾人的申报程序和评估考核体系，将失能老人档案纳入残疾人共享小康工程基础数据库，使失能老人共享残疾人基本生活保障工程、残疾人康复工程和重度残疾人托（安）养工程。在失能老人扶持资金上，以县政府对残疾人资金扶持的有关办法为依据，使失能老人共享生活救助、安居救助、临时困难补助、大病医疗补助等社会保障类经费，以及辅助器具供应补助、白内障手术补助等康复类经费的扶持。
（四）评选玉环县老龄工作先进镇、乡（办事处）
为了进一步加强基层老龄组织建设，我委在2007年开展了创建玉环县老龄工作先进镇、乡（办事处）活动，活动每3年评选一次，2009年为首次。我委将以创建活动为载体，进一步促进基层老年协会规范化建设，强化基层老龄组织基础；继续开展老年活动中心（室）创“星级”活动，为老年人活动积极创造有利条件；深化社区“3587”工程建设，发展社区老龄事业；扎实推进农村居家养老服务工作，进一步满足基层老年人的服务需求；积极开展老年电大教育，制定教学计划，加强辅导员队伍建设，不断提高教学质量。同时，完善养老、医疗等保障制度，提高保障覆盖面；继续实施老年人优待政策，维护老年人的合法权益；大力开展敬老宣传，营造关心关爱老人的良好氛围，进一步推进老龄事业工作。
（五）全面运行“爱德视界”户外视屏
“爱德视界”户外视屏是我县老龄工作中的亮点。2009年,在全县五大集镇实行户外视屏运行全方位维护管理，并与户外视屏老龄节目制作组联合制作宣传节目充实视屏，内容包括基层老龄工作、老年文体活动、老年保健知识、老年维权等，进一步弘扬仁孝文化、宣传老龄事业。
（六）加强老龄工作队伍自身建设
发展老龄事业，需要一支高素质的老龄工作队伍。从现在开始到2030年，我县将迎来三大人口高峰，人口老龄化高峰就是其中之一，因此老龄工作责任重大，任务艰巨。这也要求老龄工作队伍要年轻化、知识化，要以创新的思路发展老龄事业。重视老龄业务培训工作，积极参与省、市老龄业务培训活动，并结合我县实际情况，组织开展县、镇乡老龄干部培训和农村老年人协会骨干培训，提高老龄工作队伍整体素质。同时，还要加强老年协会在基层组织建设中的作用，注重发挥村级老龄组织的“综合协调、督促检查、参谋助手”的职能，推进基层老龄组织建设更上一个新的台阶。