
延边朝鲜族自治州位于吉林省东部的长白山区,地处中、朝、俄三国交界,是我国朝鲜族聚居的主要地区,全州总人口为218万,其中60岁以上老年人达 23万,占总人口的10.4%,全州有6市2县73个乡镇,1382个行政村。近几年来,我们在州委、州政府的领导和省老龄委的指导下,注重“老有所教,老有所乐”,千方百计创造条件,努力营造健康康有益的老年文化环境,在丰富农村老年人的文化生活方面,取得了一定的成绩,积累了一些经验。我们的主要做法是:
一、提高认识,转变观念,努力做好农村老年文化工作
1986年州老龄委成立以后头几年,我们对农村老年文化工作没有引起足够的重视,思想上存在畏难情绪,认为农村老年文化工作不好抓,一是经济条件比较差,活动开展不起来;二是农村没有老年活动场所;三是农村地域分布广,不便集中搞活动等等。因而在工作指导思想上存在"五少现象,检查的少,表彰的少。后来我们到农村乡镇、村屯进行调查时发现、凡是文化活动比较活跃的村屯节老年人不仅精神面貌好,而且带头移风易俗村屯社会风气良好。反之若没有成立老年协会和没有老年活动场所的村屯,由于老年人文化生活缺乏正确的引导和管理.老年人精神生活匮乏、除了干活以外没有什么可以消遣娱乐的活动。有些人就参加宗教组织活动,甚至有的老人不但自己参加,还动员亲属也参加宗教活动,这些村屯社会风气不好,封建迷信盛行,严重影响到农村精神文明建设。这些情况对我们触动很大,使我们清醒地认识到目前我国正处于改革开放的时代古农村这块阵地绝不是风平浪静的,社会主义思想不去占领,封建迷信思想就去占领,这是不可忽视的严肃的政治问题。农村老年人也非常渴望健康多彩的文化生活,他们有着强烈的精神文化需求。农村老年文化活动搞得好坏,关系到每一个老年人的晚年生活是否幸福,是否丰富多彩,也关系到社会的稳定、发展与进步。我们针对这个现实问题,反复学习邓小平文选和党的十三届八中全会通过的"中共中央关于进一步加强农村工作的决定"以及在山东维坊市召开的全国农村老龄工作经验交流会精神,并结合我州农村实际,回顾和总结过去的工作,吸取经验教训,确定新的工作思路和工作方法,把工作重点转移到农村,大力发展农村老龄事业和农村老年文化工作。经过认真的研究和分析,决定从三个方面入手,一是加强宣传;二是解决经费来源;三是建立活动场所。为此,我们采取多种形式,向乡、村领导和村民大力宣传人口老龄化的严峻现实,宣传党和国家领导人对老龄工作的重要指示,鼓励和动员农村老年协会开辟老年生产基地,开展创收活动,大力宣传搞好农村老年文化活动的重要性和必要性。从而提高了乡、村领导的认识,得到了乡、村领导的大为支持和村民的热情帮助。经过几年的努力,现在全州农村普遍为广大老年人创造了良好的文化娱乐的环境和条件。为丰富和活跃农村老年人精神文化生活迈出了坚实的一步,取得了可喜的成绩。几年来的工作实践,使我们深深体会到,要做好农村老龄工作和农村老年文化工作,应坚持"五个必须,即:必须主动争取乡村领导的大力支持,必须与各有关部门通力协作;必须建立健全农村老年协会组织;必须创建老年生产基地,解决活动经费问题;必须建立专用老年活。
二、建立老年生产基地,解决老年活动经费
从实际出发,因地制宜,建立老年生产基地,解决老年活动经费是做好农村老龄工作和农村老年文化工作的经济保障。
开展老年文化活动,需要一定的资金,没有经费,什么活动也搞不起来。从目前来看,党和政府还不可能投入更多资金用于满足老年文化活动的需求。我们只能发扬自力更生,艰苦创业的精神,发挥老年群体的作用,建立老年生产基地,变"输血"机制为"造血",机制并通过以"为"促“养”,带动“学、乐”,逐步实现“ 五个老有”的工作目标。从1992年开始,我们适时地把农村创建老年生产基地工作纳入议事日程,研究措施,下大力气抓好。从我州农村的实际情况看优势主要在于山和地,我们必须在这个方面大做文章。农村改革以来,绝大部分土地已分到各家各户,我们通过两个途径解决农村老年生产基地的用地问题:一是村里无偿把部分机动地或林地划给老年协会管理,收入归老年协会;二是组织老年人自己动手,开荒造田或利用撂荒地和荒山种粮栽树。老年生产基地主要经营老年田、老年林、老年果园、老年苗圃、老年鱼池和搞小商店、小吃部、小加工厂等。老年生产基地由老年协会管理节但大部分村领导考虑到老年人身体弱等实际情况节一般都是动员妇联、共青团、民兵连帮助耕地、插秧、收割、打场等,为老年人做些力所能及的管理和辅助工作。
这几年,全州各级老龄委和老年协会狠抓农村老名生产基地建设节开展创收活动,取得了可喜的成绩。据统计,全州农村老年生产基地总面积达到2247公顷,年收入近1000万元,老协会员人均纯收为107元。有的村老年协会纯收入达7万多元,会员人均收入为600多元。现在全州85%的农村老年协会不要乡村一分钱,经费完全自给予,不仅减轻了乡、村及老人子女的经济负担,更主要的是老年协会工作活跃起来了,为开展好农村各项老龄工作和农村老年文化活动打下了良好的经济基础。
三、建立老年活动场所,保有专用老年活动阵地
过去,农村老年协会开会、学习、开展文化活动都是轮流借用老协会员个人的房子,半年或一年后换个地方,很不方便。对此,会员们迫切要求建立自己的专用老年活动室。建立专用老年活动室涉及到资金、地皮、劳力等很多实际问题,最关键是资金问题。我们因地制宜,进行分类指导。一是党支部、村民委员会投资建设老年活动室。二是自力更生,自已动手建设老年活动室。二是靠社会赞助或集资建设老年活动室。据统计,目前,全州农村各级老年协会共投入1000多万元资金,建起老年活动室1400多个,总建设面积10万多平方米。现在全州98%以上的农村老年协会都有自己的专用老年活动室。有的村老年活动室建筑面积达32O平方米节最小的也有50多平方米。老年活动室里普遍备有电视机、录音机、放像机、各种乐器、鼓、麻将、橡棋、演出服装等娱乐器材,还订了报刊杂志。老年活动室里都制定了各项制度做到了老年活动经常化、专用老年活动室的建设为广大农村老年人创造了学习、娱乐、体育活动的良好环境和便利条件。老年协会利用这个阵挫,一是实现老有所教。目前全州农村有一室多用的老年学校l400多所,学员有6万多人。每个老年学校都有一名辅导员,专门负责老年人的学页。老年学校采取农忙少学、农闲多学的原则,包每月至少组织1-2次集体活动,学习党的路线、方针和政策,学习邓小平文选、英雄人物的先进事迹、农技知识、保健知识和老年法等内容。相当多的学员通过学校的教育,增长了新知识,掌握了新技能,在发展种植业、养殖业、加工业和发展庭院经济上有了一技之长,从而走上了科技兴农、科学致富的道路。二是实现老有所乐。现在全州农村共有1300多个老年门球场,男女老年门球队员1.3万多人。老年协会还经常组织开展适合老年人身心健康的各种文艺体育活动,丰富老年人晚年生活。各村老年协会都有一名文艺辅导员,经常组织会员学唱歌,学跳交谊舞、健身舞、民族舞、秧歌等各种舞蹈,每年都举行乡镇、村级文艺汇演或老年运动会。每逢春、秋两季老年协会还组织旅游活动,有条件的村组织老年人坐飞机到祖国各地游览观光,增长知识,开扩眼界。三是开展老有所为。老年协会在专用老年活动室里还组织老年人讨论如何参与村政建设、调解家庭纠纷、教育青少年、移风易谷、计划生育、护林防火、美化环境、帮贫扶困等公益事业的问题。农村老年文化生活的深入开展币不仅为做好农村老龄工作增添了新的活力,而且极大地激发了广大老年人为农村两个文明建设再立新功的积极性,现在全州1400多个农村老年协会,近7万多名老年协会会员积极投身农村两个文明建设,尤其是在社会注意精神文明建设中发挥了巨大的作用,越来越成为农村两个文明建设的生力军。四是改善了老年人生活。每个老年活动室都备有齐全配套的炊具和餐具,老年协会每次学习和集体活动结束后,老年人们就自己动手做饭做菜,高高兴兴地聚餐一顿,改善生活,然后组织娱乐活动,使老年协会具有浓厚的大家庭气氛,极大地增强了老年协会的吸引力和凝聚力。
四、加强农村老年组织建设,培养老年文化骨干队伍
截止目前全州99%以上的乡镇、村屯都建立了老年协会组织,形成了乡村屯三级组织网络。为了进一步加强对农村老龄工作和农村老年文化工作的领导,1998 年州人民政府下发文件要求全州各乡镇必须配备一名老龄工作专职干部,并每月发给100元工作补贴。州委、州政府还下发了《关于进一步加强农村乡(镇)、村老年体育工作的通知》,这极大地调动了乡镇级老龄干部的工作积极性,也为做好农村老年文化工作起到了推动作用。其次,培养老年文化骨干队伍,也是做好农村老年文化工作的不可缺少的重要因素。乡镇级老年协会成立后,在工作分工上有一名副会长专门负责全乡老年文化工作,检查指导各村屯的老年活动室的建设和管理以及老年文化活动。村屯安排一名老年文艺辅导员,专门负责辅导本村老年人的文化活动。为了进一步促进各乡镇、村屯的老年文化活动的开展,各县市每2-3年举办一次文艺汇演或文艺比赛,各乡镇基本上每年都举办一次文艺汇演或文艺比赛,并进行评奖,表彰优秀节目和文艺骨干。几年来,州老龄委先后多次举办了全州老年迪斯科大赛、中老年交际舞比赛、老年文艺汇演、老年秧歌大赛。举办多期弄村老年文艺骨干培训班和各种球、棋类比赛。据2003年统计,各乡(镇)村举办大小场次文体活动17600多次,有6万多老年人参加活动,占农村老年人口的60%以上。这有力地调动了农村老年萨人的积极性,推动了基层老年文化活动的开展。
多年来,我们在狠抓农村老龄工作,促进农村老年文化活动的开展感受最深的一是主动争取各级党政领导的重视和支持。实践证明,农村老年文化工作也和其他工作一样,只要领导重视就能搞上去,否则就搞不好。二是横向协调,齐抓共管。农村老年文化工作是一个社会性很强的工作,涉及到文化、教育、体育等有关部门。如果没有他们的积极参与和支持协作,也是做不好的。特别是各级文化局和群众文化馆的指导对提高农村老年文化活动的水平起很大作用。因此,我们要求各级老龄委一定要做好协调工作,充分发挥各成员单位的职能作用,争取他们的积极配合和支持,齐抓共管,共同努力,保证这项工作的顺利开展。二是纳入老龄工作的议事日程。几年来各级老龄委始终把农村老年文化工作作为老龄工作的重要任务来抓紧抓好,层层落实,层层监督检查,使我州农村老年文化工作走上健康发展的轨道。